考虑到道路维修、小车数量增长太快等可能造成的停车难,泰州市交警一大队上个月对违停车辆贴“红单”,不罚款不扣分。然而,遗憾的是,“红单”试行近一个月来,辖区内的违停现象非但没有减少,反而增加了一成。有的车主仗着不会被罚款,27天竟领到了8张红色“罚单”。无奈,该大队决定从本月5号起,将重新张贴正常罚单,并予以处罚。
当初,泰州这个“红单”的出现,曾让很多人为之叫好。然而,这样一个人性化的执法举措,却因为部分车主的“贪婪”而意外搁浅,这不能不说是遗憾。社会学上有个词汇叫“政策善意”,说的是政策的初衷应该以公众利益为准绳。从这个意义上说,“红单”就体现了一种“政策善意”,值得肯定甚至是推广。但作为政策善意的受益者,如果无节制地来“透支”这种善意,最后受到损害的无疑还是自己。由提醒式的“红单”再转为实笃笃的罚单,恐怕也不是那些车主们所愿意见到的结果。
当然,一个善意政策的出台和中止,其实也在考验着管理者的智慧。因为民众“透支善意”而中止执行,代替以强硬的手段,这是无奈之举,但也必须承认,这与城市治理所追求的“柔性执法”还是有点相背的。一个善意的政策可以塑造政府的权威和公信力,作为政府管理部门,不能因为一次尝试的失败,就失去了继续释放相应“政策善意”的动力。近年来,行政主体与行政相对人之间的矛盾与纠纷屡屡出现,其中很重要的原因就是,善意的行政目的与生硬的行政手段之间没有实现和谐统一。
这次,泰州的“政策善意”被辜负了,但其中的经验和教训值得有关各方深思。其实,一个善意政策的出台和推行,需要管理者和民众们的同力呵护。惟此,社会管理才能更上一个台阶,公众利益也才能得到更好的保障。
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